发扬侨胞爱国爱乡精神，为振兴中华的伟大事业而奋斗
——中国华侨经济文化基金会第三届理事会工作报告
二ＯＯ六年三月十三日 竺新原
各位理事、各位来宾、朋友们：
现在，我受第三届常务理事会委托，将中国华侨经济文化基金会第三届以来的工作与今后的打算报告如下，请予审议。
一、 工作回顾
中国华侨经济文化基金会（以下简称基金会）第三届理事会已历时六年，在中国侨联党组的领导下，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，按照“三个代表”和保持共产党员先进性要求，按民政部关于基金会管理的要求，围绕中国侨联公益事业工作，按基金会章程，开展了卓有成效的工作。2004年，基金会被民政部评为全国先进民间组织；2005年“侨心工程”项目获得民政部中华慈善奖。可以说这六年来是我基金会成立以来发展最快最好的时期。
（一）围绕全面建设小康社会，开展有侨特色的各专项基金公益活动取得新成效。
我基金会在本届理事会领导下，既围绕国家大局，又贯彻“中华人民共和国公益事业捐赠法”，按捐赠人意愿开展各项专项基金公益活动。我基金会目前设有六个专项基金：“永芳科技文化教育专项基金”，“张文谓归侨老人专项基金”，“孙中山文教福利专项基金”，“庄水金文教福利专项基金”，“陈金荣文教专项基金”，“泉州师范学院成功寒窗奖学金”，共计1620万元，占我基金会2005年总资产的63%，因此我基金会开展活动中，既注意根据各专项基金的不同特点、宗旨和捐赠人意愿，又与我基金会宗旨及倡导的主题公益项目相呼应，取得成果。
最早设立的永芳科技文化教育专项基金，资助开展了中国侨联对华侨农场优秀归侨、侨眷科技工作者的表彰活动，从全国84个华侨农场，评选出44名优秀归侨侨眷科技工作者，并用利息捐建了姚美良纪念学校，还在内蒙大青山为中国侨联中国华侨经济文化基金会华侨防沙基地建首个百亩林。连续两年，永芳专项基金资助开设在“海内与海外”杂志上的“侨心工程”专栏。捐赠人陈守仁先生并把写他的事迹的那期带到台湾有关会议，使我会“海内与海外”杂志首次走到了台湾。该基金还资助姚美良纪念学校更新桌椅。举办“永芳——甜儿杯少儿环保绘画大赛”。杜怀泰女士本人又每年出资1000元连续几年资助江西上饶县一对贫困孤儿。
1994年设立的张文谓归侨老人专项基金多年来坚持以送温暖、送爱心为主题，特别关怀长期住福利院的病困老归侨，贫困归侨，在京知名老归侨遗孀等特殊困难归侨群体，作为每年中国侨联关心困难群众的一项实际行动。还向内蒙古五原县老归侨子女上学资助，向广西百色、武鸣、来宾华侨农场21户困难归侨资助，资助安徽抗美援朝老归侨，向内蒙76名贫困生给予资助，这些活动均是雪中送炭。侨捐资金资助侨，情真意切，意义深刻，使“张文谓归侨老人专项基金”更加受到侨界爱戴。该基金亦利用基金利息兴建“文谓侨心小学”一所。该专项基金还资助开展“侨心小学”小学生作文比赛，深化了“侨心工程”，得到侨心小学的热烈响应。
由美籍华人陈守仁捐赠设立的孙中山文教福利专项基金1999年、2000年连续二年开展了向首都清华大学、北京大学等十所重点高校优秀贫困大学生资助，并参与设立北京大学“侨心工程”奖学金。陈守仁先生并积极参与中国侨联侨心工程，捐建了7所侨心小学。2004年出资资助北京大学联泰供应链研究中心，成功召开了一次国际供应链管理研讨会。2005年，陈守仁先生再次捐赠100万元给基金会，除捐建三所侨心小学外，还资助北京大学孙中山国际学术研讨会，设立助学金等。陈守仁先生在家乡的公益善举更是受到当地政府人民称颂，泉州市人民政府在泉州一中对陈守仁先生的捐赠善举进行立碑表彰，泉州师范学院为陈守仁先生塑像。
为响应国家西部开发、科教兴国的号召，为实现取之社会、用之社会，帮助弱势群体的愿望，香港同胞、中国侨联青年委员庄永兴先生捐赠100万元以其父亲名义设立了“庄水金科技文教福利专项基金”，开展了一系列捐资助学活动。分别对他捐建在福建、重庆的优秀贫困学生和教师给予奖励。2004年又出资100万元设立“泉州师范学院成功寒窗奖学金专项基金”，以每年利息长期开展资助泉州师范学院优秀贫困学生活动。
2003年，新加坡华商陈江和先生作为嘉宾参加中国侨联举办的首届“中国侨联公益事业联谊交流会”，中国侨联开展的“侨心工程”项目及基金会为此所作的工作得到了陈江和先生的认可。经过基金会的细致工作，当年底，陈江和先生出资1000万元在基金会下设立以其父名命名的“陈金荣文教专项基金”，用于支持中国的文教事业。2004年3月29日，中国侨联在北京人民大会堂成功举行了新加坡金鹰国际集团陈江和先生向中国文教事业捐赠仪式。在此仪式上，陈江和先生再次捐赠100万元再捐建五所侨心小学，并把他已捐的3000余万元的公益项目委托基金会管理。2005年，陈江和先生捐赠300万元在西藏等16省市建设15所侨心小学。并用陈金荣文教专项基金又捐赠3万元用于资助湖北省贫困学生。资助出版“侨心工程”五周年画册等。目前，陈江和先生是向中国侨联基金会捐赠最多的一位。
在本届理事会领导下，各专项基金开展了丰富多彩的公益活动，我基金会对专项基金管理水平有了进一步提高，受到捐赠人好评：张文谓先生说：“非常感谢贵会对基金的精心管理。吾之绵薄之力借您们之手得到发扬光大，福蔽全国各地界困难朋友，为他们‘雪中送炭’，彪显贵会爱侨护侨为侨的宗旨。实乃吾之幸事，更是侨界幸事。”永芳专项基金则以我基金会管理方式为模板，向他们设在各地的永芳基金进行管理。并由于他们以实际体会宣传，促进了庄永兴先生设立两支专项基金。
（二）围绕“西部开发”、“科教兴国”伟大战略，实施品牌公益项目取得新成果。
2001年以来，在中国侨联领导下，中国华侨经济文化基金会作为实施单位，在海内外侨界、港澳台同胞中倡导了以捐建数百所侨心小学、资助数千个科教项目、扶助数万名贫困学生求学为主要内容的“侨心工程”，并作为一项品牌公益项目。“侨心”是指华侨的一颗爱国之心。这项“侨心工程”公益活动，首先是宗旨明确，定位正确。即以为西部开发、科教兴国、人才强国和全面建设小康社会的党和国家战略大局服务为宗旨，以侨联有紧密联系数千万归侨侨眷和数千万华侨华人独特优势，能够发挥海内外侨界热心公益优良传统，顺势而为，作为为侨热心公益服务的定位。其次是组织落实，层层保障，中国华侨经济文化基金会作为项目龙头，起带头、引导、指导作用，并以各级侨联组织的优势，联动各级侨联共同参与，跟踪监督项目落实。“侨心工程”要求必须有侨联组织的地方，才实施侨心项目，从而产生了更好更广泛的效果。
“侨心工程”取得可喜成果，主要表现为以下方面：
1、真正为西部及贫困地区改善办学条件，科教兴国办了实事。中国华侨经济文化基金会获捐款4800余万元，在全国28省、市、自治区组织捐建侨心小学227所，资助科教项目数百个，资助贫困学生逾万人。新建校舍面积达21万平方米，使11万学生从危旧校舍搬入新校舍。中国华侨经济文化基金会作为龙头单位，并发挥15000个基层组织优势，联合行动。几年来已获“侨心工程”捐款7.7亿元，在西部及贫困地区共建了1300余所侨心学校，新建1亿余平方米新校舍，650万学生受益，资助1100余个科教项目，扶助了10万名贫困学生。这个以“侨”为特色的公益活动，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出了独特的贡献。
2、侨胞捐建侨心小学，因为要求政府配套，起到抛砖引玉作用。仅基金会直接捐建的小学，促进政府投入配套资金7577万元，是捐款的1.6倍。
3、侨心小学建设的成功范例，深深感动了捐赠人，仅我基金会的老捐赠人又实现新捐赠1000多万元。老捐赠人又带动了新捐赠人，新捐赠比例逐年提高。
4、捐赠人的队伍不断扩大，从多为港澳同胞、老华侨，扩展到七个国家地区，上至七、八十岁的老侨胞，下至40多岁的青年委员及海外留学生。侨心工程开展项目内容不断增多，除建小学、资助贫困学生，又扩展到建电脑室、图书馆、建“侨胞之家”、建中国侨联防沙基地、侨心林、“一个学生一个蛋”、“捡回珍珠”等等。
5、“侨心工程”的开展，提高了当地党委政府对侨联的重视程度，对基层组织建设起到好的促进作用，江西、内蒙、宁夏、安徽等都有较明显的效果。各地侨联也越来越重视通过“侨心工程”实现为侨胞热心公益服务，为科教兴国服务，出现了大量生动丰富经验和典型。
6、“侨心工程”不断深入侨心，融入民心，树立起自己的品牌。不少侨胞虽与我基金会没有直接接触，却主动要求纳入侨心工程才实现捐赠，受赠当地党委、政府、老百姓，贫困学生，通过“侨心工程”进一步了解中国侨联这个人民团体的作用，几年来收到感谢信数百封。
7、侨心工程成为“牵心工程”，吸引捐赠人关心参与捐赠当地建设，到捐赠地投资考察，规划项目，合作交流越来越多，产生综合效应。
8、侨心工程出现了深化和连锁反应。侨心小学全面提高了原有小学综合水平，而且，通过侨心小学这根红线的牵引，西部地区侨联结识了更多侨胞，拓展了侨务资源；更有带动社会各界参与侨心工程，除了归侨侨眷、海外侨胞捐赠外，政府公务员、企业、甚至下岗工人都纷纷捐款，整个过程从捐资上升到陶冶情操，提高公益意识的崇高精神境界。“侨心小学”这条红线牵引，捐赠人和受赠人情意相通，志向一致，捐赠人的爱国爱乡之情，热心公益之心，贫困地区人民艰苦奋斗、顽强开拓精神互相感染着，奏响了一曲团结奋进，无私奉献的时代凯歌。
（三）联系海内外侨界基金会，交流、合作取得新进展。
在全球化日益广泛的今天，任何闭塞都可能成为发展中的阻滞，以开放的态度应对，对中国公益事业的发展而言尤为重要。基金会充分重视与外界交流的机会，并积极创造机会使这种交流成为可能和经常。2003年9月，基金会发起和承办了首届中国侨联公益事业联谊交流会，搭建了海内外侨界，港、澳、台公益组织联谊交流平台并获成功，吸引了热心公益人士的捐赠，来自海内外的130余位热心公益人士和组织参加了会议并进行了公益论坛交流经验，其中来自海外和港澳台地区的代表有61名，而且，会上即获捐赠50余万元。会后，又实现了陈江和先生的巨额捐赠，这使我基金会切实看到注重对外宣传、交流的重要性。
对外交流的另一方式为策划、出版了“不断发展的侨联公益事业”画册，制作了“牵动侨心、奉献爱心”侨心工程纪实光盘，以生动、具体事例宣传“侨心工程”中所反映出来的海内外侨界无私奉献，关心祖国教育的美德与西部及贫困地人民艰苦奋斗、发奋图强的精神。把基金会工作与宣传中华民族优良传统相结合，为社会主义精神文明做出积极贡献。并将宣传材料广为散发，不少捐赠人因此找上门来捐赠。
此外，基金会在开展侨心工程项目过程中还注意与海内外有关基金会合作，如美国中国海外教育基金会通过我基金会在江西、湖南、甘肃资助贫困学生。香港“世界杰出华人基金会”主席庄世平主动帮助介绍“侨心工程”，引入60万元捐款。基金会还参与发起“跨国公司与公益事业高级论坛暨公益项目展示”活动，“侨心工程”项目参与会上的公益项目推介和展示，引起一定的反响，取得了良好效果。
中国侨联和“侨心工程”项目的影响力逐渐扩大，基金会近两年来也与越来越多的海内外社团建立合作关系，比如法国华侨华人会已通过基金会捐建和认捐学校十所、美国华商会计划通过基金会在西部及贫困地区建校100所，目前已捐建或认捐6所、与清华大学教育基金会合作设立“清华之友——邓龙侨心工程助学金”、与北京大学教育基金会合作由我会多位捐赠人设立“侨心工程奖学金”等。
2002年以来，基金会与台湾爱心第二春文教基金会形成默契的合作，台湾同胞通过我基金会向西部及贫困地捐建爱心小学近70所，通过爱心小学这条红线加深了海峡两岸人民的感情，受赠地老百姓看到素不相识的台湾同胞心系贫困地区教育事业十分感动，落成典礼上，常常变成海峡两岸人民感情交融，拉近亲情的盛会。爱心小学的师生十分珍惜来自海峡对岸的爱心，激发了更大的教学热情，台湾同胞捐赠人也深切感到了受赠地人民的感激之情，在爱的世界里更加形成了心向统一的浓烈气氛。爱心小学搭建了海峡两岸人民之间的爱心之桥，为祖国的完全和平统一起了很好促进作用。爱心小学、侨心工程已成为侨联开展侨务对台工作的又一良好载体。
（四）围绕实施捐赠法，维护捐赠人权益，服务捐赠人需求，取得新业绩。
我基金会在本届理事会领导下，特别注意了维护捐赠人进行公益事业的权益及热心为他们服务，着重注意了按“中华人民共和国公益事业捐赠法”和“归侨侨眷权益保护法”处理侨胞公益事业。首先是尊重捐赠人意愿，严格监督捐赠事业的进度、质量。侨心工程的每一所小学、项目都是按捐赠人要求选址选项命名，使他们充分体会到捐赠人的权利。我们并在四个方面加强服务。一是帮助捐赠人了解经贸信息，陪同投资考察，穿针引线，提供有关服务。二是对捐赠人权益受损案协调服务。三是按捐赠人要求介绍结识有关省市侨联，帮助捐赠人扩大投资渠道，又给地方侨联介绍了新朋友。四是对受委托监管已捐赠项目进行检查、管理。在与捐赠人的联络中，我们还了解到捐赠的政策优惠问题是他们很关心的一个问题，多次与税收征管部门沟通。经查相关政策法规规定，向财政部票据监管中心申请，2005年9月起，我基金会获批准开具“中央机关公益捐赠专用收据”，捐赠人捐给我基金会用于侨心工程的善款，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。我们同时将通知下发到各省级侨联，进行有关宣传，为捐赠人争取到应得的利益，为发展侨界公益创造了有利条件。
台湾爱心第二春文教基金会与我基金会合作在鞍山海城建的爱心小学，工程结尾时省侨联反映资金不够要取消安装暖气项目，对此事，我们坚持按捐赠法要求，及与捐赠人已签订的协议为准，终使问题得到解决，台湾爱心基金会十分满意，此后把台胞委托他们基金会在大陆捐建的大部分小学交给我基金会承办。78岁高龄的捐赠人日本华侨张慧琴老人希望在母亲家乡捐建学校，我们就尊重她的意愿，当她亲眼看到她捐建的一座漂亮小学完全按她意愿建在她母亲故乡，又捐100万日元修厕所。同时我们还尽量为捐赠人各种需求服务，帮助去机场接捐赠人及家人；帮助他们的孩子参加我会夏令营、回国学中文；及时沟通捐赠人与受赠地区信息、信件往来；细微之处显真情，都有力地凝聚了侨心。我们对捐赠人没有空参加落成典礼的小学，特别寄去照片，及要求小学生们写信致谢，都有很好效果。许荣茂先生的夫人王清照看到小学生情真意切的感谢信时感动万分，百忙中抽出时间专程赴“荣茂侨心小学”看望师生，再次捐赠会议桌、电脑。
（五）围绕侨界公益事业需要，自身机构建设迈上新台阶。
1999年12月27日，本届理事会成立，理事长为中国侨联主席林兆枢，法人代表为中国侨联副主席郭麟恭。副理事长为何添发、朱添华、郭麟恭、竺新原，竺新原兼秘书长。
本届理事会围绕侨界公益事业发展需要，对我基金会管理在六个环节上取得显著成果，使工作完全走上正轨，不断迈上新台阶。首先，在1999年底至2000年初，按国家对社团、基金会清理整顿复查要求，进行了重新登记。2005年，基金会对照新公布的《基金会管理条例》和民政部关于登记换证工作的意见要求，进行了相关工作。于2005年8月3日获民政部基金会法人登记证书，确认类型为公募型，原始基金数额由原来的210万元猛增到1860万元。业务范围为“募集资金、专项资助、国际合作”。
第二，对上届遗留的与广东天河东英集团公司合作成立广东中侨基金企业（集团）有限公司（以下简称中侨基金公司），这一有悖国家关于“基金会管理办法”的做法进行了彻底的处理。
第三，我基金会在本届理事会领导下，进一步加强管理，建章建制。尤其是加强专项基金管理。建立年初计划，年终总结，及年度财务决算制度，获捐赠人好评。由于努力发挥侨联优势，通过认真管理，良好的信誉，顺应侨心的公益项目进一步吸引捐赠。本届理事会新增专项基金达1200万元，基金本金2000年以来翻了3.86倍。
第四，基金会制定了各项资金管理制度，工作管理制度数十项，并特别严格要求按程序办事，坚持民主集中，不谋私利。基金会秘书长每星期要召集召开办公会，布置一周工作内容并形成备忘录，规定责任和完成时间；每个人要汇报上周工作进展情况，做到及时沟通协调，从而使工作效率大大提高。2005年起建立工作大事记，不断提高基金会透明度。
第五，我基金会按理事会要求管好资金，用好资金，建立严格收入、支出程序，并以“安全、高效”为要求，通过及时关心金融形势，选择可靠金融产品，购进优质企业债券及国债等，使我基金会获得高于银行利率33%以上的增值。
第六，工作方式不断创新，效率提高。随着“侨心工程”项目的深入开展，各省上报的侨心学校、申请受助学生和项目的材料也越来越多，为了提高工作效率，尽量避免遗漏和差错，基金会还特别开发了公益事业管理专用软件，建立了公益事业数据库，共8类35种数万公益数据自动生成结果，将“侨心工程”的申请方案、捐赠人资料、捐赠收支、基金会和公益中心日常收发公文等材料都数字化管理，保证了使用的及时性和准确性。
二、基本经验
我基金会涉及的工作面广，开展的工作量大，但长期以来，人手少，近两年专职人员才发展到四人，这在全国性基金会里是极罕见的。总结起来，有以下基本经验：
1、主管部门中国侨联领导支持是我基金会发展的根本保证。
六年来的实践充分证明，基金会之所以获得长足发展关键是主管部门中国侨联的重视和有力的支持、指导及严格要求。会党组亲自听取基金会工作专题汇报，林兆枢主席对基金会的管理服务职能、目标和任务提出了明确的要求，中国侨联党组副书记、副主席林明江专职分管，会领导经常为基金会筹资亲自牵线搭桥，所有的会领导都参与基金会与“侨心工程”各项活动，这些都大力促进了基金会工作进展。
2、坚持围绕大局开展工作，促进了我基金会发展。
我基金会主管部门，中国侨联抓住基金会工作特点，坚持围绕大局，围绕国家战略，指导基金会工作是英明的。我基金会以发扬海内外侨胞爱国爱乡优良传统为宗旨，以侨联为侨胞热心公益服务载体来定位，以倡导有利西部开发、科教兴国，扶贫帮困项目为方向。以“侨心工程”为重点，规划工作，符合国家大局，符合侨心民意，是工作有成效的前提。而且会领导身体力行，大力支持，参与基金会及“侨心工程”各项活动起了重要作用，大力促进了基金会工作进展。
3、学习三个代表重要思想、先进性教育促进了工作开拓创新。
以“三个代表”高标准要求，对基金会工作提高工作责任感，提高为侨胞热心公益服务，为侨联工作服务的水平是关键。由于有这样的思想理论基础，基金会落实在具体工作中，能自觉开拓内涵，创新方法，争取好的效果。我基金会认真学习三个代表重要思想，结合为公益事业服务实际，写出研究论文“关于中国侨联在开拓侨界公益事业中当好三个代表的探讨”，并被选为中国侨联“三个代表”专题研讨会大会发言。并注意用理论指导实际工作。特别是在开展“侨心工程”这项具体活动时，树立精品意识，侨联品牌意识，总结出工作要领和规律。抓住一个特点，二个负责，三个满意，四个要求，五个环节，实现六个目标，坚持七个不，从而达到了侨心工程的八个效果。一是充分重视“侨”字特色。二是做到二个负责。即对捐赠人负责，对受赠人负责。既做捐赠人权益的代表，又做好受赠人的热心的联络人，成为两者之间的桥梁。三是达到三个满意。即捐赠人满意，受赠人满意，我们基金会也满意。满足了捐赠人的公益愿望，捐有所值；使受赠人感受温暖和实实在在的受益；我们基金会也在当好桥梁的同时提高了为公益事业服务的水平。四是提出四个要求。即在实施“侨心工程”捐赠时，对受赠地敢于要求。必须要有申请、有政府的配套资金、有实施方案、有专门领导小组组织实施。五是严格五个程序。即首先形成完整实施方案；二要经捐赠人审查同意；三要由省级侨联监督实施进度、质量；四要通过我基金会全过程监查；五要进行峻工验收，并请捐赠人参加落成典礼。六是要实现六个目标，即一是为西部开发、科教兴国办实事。二是侨捐促进当地政府对教育的投入。三是积极宣传捐赠人高尚精神，促进先进文化、精神文明、公民道德教育。四是尊重捐赠人意愿，按捐赠法办事，增强依法治国的观念，促进社会进步。五是“侨心工程”红线牵引，使捐赠人与受赠人共同提高公益观念。促进社会团结友善、敬业奉献的新风尚进一步发扬。六是为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会作贡献。
为此，还坚持“侨心工程”七个“不”。一是不搞强行募捐，坚持侨界发自内心、自愿捐赠；二是不搞大轰大哄，坚持以实际完成的“侨心工程”活的例证和效果，感染捐赠者的心。三是不分捐款多少，坚持同样热情的服务，对大至数百万专项基金捐赠和小至几万的资助，一样按程序、按要求、认真仔细、热情服务。四是不指定地点、不强行布点，坚持尊重捐赠人意愿和选择。捐赠20万元建侨心小学的，要以捐赠人意愿对新小学命名，学校立碑纪念。五是不提取任何服务费用，坚持把全部捐款用于实施“侨心工程”项目。六是不搞基金会独门独户，坚持联合、合作，坚持各级侨联上下联动，东西结合，境内外海内外联合。七是不满足于短期资助，坚持不断深化服务。
4、明确我基金会的定位与职能，是做好工作的关键。
在本届理事会领导下，我基金会要求自己一方面是捐赠人的利益总代表，坚决维护侨胞公益事业权益，为实现他们的公益愿望服务，一方面又是西部贫困地区及受助人的获得资助热心争取人，并自觉架起捐赠人和受赠人的沟通的桥梁。突出表现如：在尊重捐赠人意愿的基础上，积极倡导，为受赠地区进行热情争取，使贵州、青海、内蒙、新疆等偏远地区也按计划得到了捐赠。并在组织捐建“侨心小学”中，还大力倡导：建一所小学，介绍一位侨胞，献一颗侨心的思想。坚持侨胞捐一点，政府配套一点，受益地区人民献工献力一点，共建侨心小学的做法。在帮助西部地区侨联在受赠“侨心小学”的同时宣传华侨赤子之心，对“侨心小学”每位捐赠人均编写了事迹介绍，送到受赠地区，要求受赠地区党政领导、人民群众珍惜侨胞爱国爱乡之心，用好善款，以实际行动回报爱心。在进行实地考察，参加奠基、落成典礼等都满怀“侨情”地热情宣传捐赠侨胞的动人事迹，引起反响，增强了华侨观念。由于提高了责任感，全心全意为侨服务就能从每一件小事做起，由于接好一个电话，争取了一笔500万日元的捐赠，就是突出事例。由于带着强烈的对侨的感情做工作，2000年以来，基金会新联络结交海外侨胞近百人，许多捐赠人虽未曾谋面，但却已成为信任基金会的好朋友。
5、科学管理，工作抓实，是取得进展的基础。
我基金会既有6支不同特点的专项基金，又要倡导侨心工程。工作面很大，不同侧面特点的工作又很多。无论从争取捐赠、策划活动、资金筹募、档案管理，到项目实施，全过程监督，都对科学管理、工作抓实提出了很高要求。由于制定了详细工作程序，突出一个“实”字，在这项内涵复杂，工程较大的工作中，横向几个方面同时进行，纵向几十个环节，一环扣一环推进，从而忙而不乱，取得进展。对每个专项基金公益项目都制定详细方案，对各地“侨心小学”建设进展，进行活的档案管理。我基金会为各项公益活动制定实施方案几十个，分类管理档案数千册，形成文件数万件。以信息化先进手段提高工作质量。目前，我基金会已初步形成以项目为龙头、以专项基金为依托、以互惠互利为发展方向的工作格局。
6、积极联络，争取侨心是获得捐赠的重点。
捐款多来自侨胞，出自侨心，是侨胞的自愿行为。因此，募集捐款是一项政策性强的工作。我基金会注意到自身职责，适时、适地、适时机地进行倡导捐赠工作，积极的联络工作。并争取各方面支持。采取了通过做好有捐赠意愿的老朋友工作，以老朋友帮助宣传倡导，带动新朋友；对会领导发现的捐赠意向及时跟进实际工作；争取有关部门、基层侨联支持；对新接触的捐赠者热情服务；利用出访机会积极做工作等几个方面的工作打开局面，使我基金会既有了一批较稳定的老朋友，又不断有新捐赠人出现的好态势。
同时，我们深感，发动侨界捐赠，建设“侨心小学”，捐和建的工作都离不开各级侨联的支持。在这项工作中，我基金会既对自己提出要起到中国侨联直属基金会的龙头作用，又定位在紧紧依靠各级侨联支持、发动各级侨联积极参与上。我基金会也正是紧紧依靠受赠地区侨联，得以分别落实了有选址、有方案、有政府配套资金、有设计图纸，有施工进度和建校领导小组的能使捐赠人放心的建设计划。同时由于各级侨联的全过程跟踪服务，确保了工程质量。
7、开拓创新，是永葆侨界公益事业生机与活力的动力。
“创新是一个民族进步的灵魂和国家发展的不竭动力”。侨界公益开展时间较短，在公益资源相对开发不足的情况下，既为我们的工作带来了希望，更多的则是挑战。因此，在工作中不断开拓创新，才可能为我们的侨界公益事业增添生机与活力。
受全权委托组织实施他们的心愿的基金会，所采取的做法是：精心组织，认真实施，依法行事（捐赠法），全过程跟踪监督，做成精品工程。
基金会直接实施的“侨心工程”捐款，几年来捐赠额以40%—50%的增幅上升；捐赠人满意度达100%。当每一位参加落成典礼的捐赠人亲眼目睹了他们的心愿变成如此美丽的校舍时激动万分，像看到了自己亲生的孩子一样亲切，流连忘返，并多再次捐教育器材，电脑、桌椅、图书等等。
基金会不仅以认真、负责获得越来越多的捐赠，对于捐赠人的每一件需求，更是满腔热情地帮助解决，这也是侨心工程这一公益项目拓展的效果。侨心工程所延伸的效果体现为：
1）帮侨护侨，维护侨胞合法权益。2）侨捐引导投资，带动当地经济建设。3）侨心学校影响扩大，办学效果显著。侨心小学因为有爱心的参与而成为有口皆碑的精神家园。同时，学校发生了飞跃的变化，提升了教学水平，许多学校也因为众多人的关注和有关方面的努力不断提高办学成绩而成为当地的重点校。可以说，“侨心工程”还是“牵心工程”，不仅这所学校在捐赠人心里生了根，而且对这块自己以前从来没到过的土地产生了感情，非常自然地关心当地的经济发展，并与自己从事的行业联系，试着为当地经济建设做更大贡献。而当地政府人民，也从不知道侨联是什么组织，到实实在在、亲亲切切地看到了侨联这个人民团体全心全意为贫困地区人民服务的热情。作为具体服务于侨胞爱心的组织，也以帮助捐赠人解决后顾之忧、引导其回国投资为自己的份内之职，基金会与捐赠人形成了互助互动的融洽关系。
三、 今后工作设想
我基金会作为中国侨联为侨胞公益事业服务的一个主要载体，在新世纪，新形势，新侨情，新任务情况下如何以邓小平理论，三个代表重要思想指导，与时俱进，开拓创新，开创我基金会的新局面，任重道远。今后一段时间我们要：
（一） 推行品牌发展战略，努力构筑特色鲜明的工作格局。
1、“侨心工程”工作要有新进展。要从我基金会特点出发，进一步树立精品意识，逐步推行品牌发展战略。特别是“侨心工程”中除了捐建“侨心小学”以外，侨心项目的内涵要不断扩大，要与建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所需紧密结合起来，以丰富多样的形式辅之实现。老项目要不断丰富新内容，完善形式，规范操作，深化内涵，拓展外延。发展成我基金会的拳头公益产品和窗口项目，使侨心工程活动布局更加合理，更加凸现对西部大开发和科教兴国的作用，更加突现对公民道德建设，精神文明建设的作用，突现对社会进步的作用，以品牌载体吸引更多海内外侨胞参与，更多侨联基金会参与。形成更强大的力量做更多实事，并以此为载体与中国侨联的四项基本职能相呼应。
2、专项基金工作要有新高度。要不断拓宽领域，进一步发展新的骨干项目，与专项基金捐赠人更加密切联系，策划符合心愿的又有鲜明侨的特色的活动，花钱少，效果大的活动，以已有专项基金的出色效果吸引更多专项基金，扩大我基金会母金，同时倡导多个专项基金项目，供捐赠人选择。如侨联干部培训专项基金，侨界扶贫帮困专项基金，华侨博物馆专项基金，侨界基金会联谊专项基金，侨界网站基金等等，既增加本金又与我们中国侨联本职工作密切联系。
3、与海（境）外，台湾地区侨界基金会合作交流要有新举措。中国侨联对我基金会与海外交流提出了新要求，我基金会应加强这方面工作，形成新的工作增长点。要研究深化已有合作项目和活动外向发展的思路，积极培育对外交流的品牌，不断提高交往的起点，提高交流的层次，充实交流的实质内容，注意实效性。要注意把友好交往工作与基金募集，“侨心工程”，及倡导的新项目有机结合起来，努力构筑具有我基金会特点的合作交流工作格局，在已与台湾爱心第二春文教基金会合作的基础上，进一步互访交流，精心培育“侨心工程”与“爱心行动”合作品牌，以此载体为两岸交流多做贡献。
（二） 努力开发公益资源，建立筹资运行机制。
我基金会要树立“大基金”的观念，增强筹资工作的责任感，努力建立筹资工作体系和与之相应的管理机制，积极探索在社会主义市场经济条件下筹资工作的规律和有效方法。延伸工作手臂，不断提高筹募基金的策划和运作水平，要进行必要的宣传，并辅之以有影响的活动，还要增强资源转换意识，力求把筹资与策划项目，开展活动和对外交往有机结合起来，既注意社会效益又注重经济效益，既广开侨界公益渠道，也力求社会各界支持。要加强研究咨询，与可靠的金融机构合作，本着“安全、合法、高效”的原则，优化资金配置，积极探索基金增值的新途径，多方位扩大基金积累。并注意发挥重新登记后我基金会的公募型性质，对有必要的项目，努力实践公募形式，扩大筹资来源。同时要利用多种形式宣传侨界基金会和侨心之可贵，并把宣传活动与筹资活动结合起来，把社会效益与筹资效益结合起来。
（三） 加强我基金会机构实力，搭建我基金会有效工作体系。
目前我基金会虽已得到长足发展，但必须以与时俱进的精神来审视我基金会工作。我基金会急需将工作全面铺开，在加强联络，募集资金，策划项目，扩大宣传，实施项目，合作交流，基金增值，合理运作等方面，既有机整合又分头开展工作。在先进性教育基础上，建立长效机制，按基金会信息公布办法等新出台的各种规范、条例进一步提高工作质量。建议充分发挥理事会专才众多，筹资、金融、管理人才济济、项目策划能力强，创意丰富的资源，把多位理事的作用发挥起来，成立不同工作项目组，定期会议，提高决策能力，以弥补日常工作机构人员过少的局面。同时，在基金会实力不断增强的基础上，逐步吸引各类人才，增强工作机构工作力量。搭建起基金会有效的工作体系，形成长效工作机制。要争取民政部的指导、税务部门的支持，汲取各兄弟基金会先进经验，丰富壮大自己。根据侨界基金会捐赠人多在海、境外的特点，建议考虑到境、国外设立基金会分支机构，并获当地免税登记，更加有效的争取捐款。
各位理事、同志们、朋友们，在十一五规划宏伟目标鼓舞下，在全面建设小康社会的社会主义建设新阶段，我基金会作为发扬中华民族乐善好施优良传统，发扬侨界爱国爱乡，无私奉献精神为宗旨的社会团体，对社会稳定、西部开发、科教兴国有特殊作用。任重道远，天地广阔，让我们在以胡锦涛为首的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密联系海内外侨界爱心人士，求真务实，不断开拓创新，推进中国华侨经济文化基金会的崇高事业，为建设社会主义新农村、为构建社会主义和谐社会做出更大贡献！为振兴中华的伟大事业而奋斗！
