凝侨心，聚侨力，为侨界公益事业做更大贡献
——在中国华侨经济文化基金会第四届理事会上的讲话
中国侨联主席 林兆枢
(2006年3月14日)
各位理事、各位嘉宾、同志们、朋友们：
在中国侨联成立五十周年前夕，我们大家相聚在春意融融的北京，召开中国华侨经济文化基金会第四届理事会第一次会议，共商基金会的发展方向，共同研究为侨界公益事业服务的思路，很有意义。首先我代表中国侨联向远道而来的各位理事和嘉宾表示热烈的欢迎，向诸位多年来关心、支持中国侨联和中国华侨经济文化基金会发展表示衷心的感谢和诚挚的敬意！向荣任新一届基金会的名誉理事长、顾问，理事长、副理事长，理事、监事表示祝贺！
多年来，中国华侨经济文化基金会在各位理事的积极参与和辛勤努力下，在民政部等中央各部委领导的关怀、指导下，在广大海外侨胞、港澳台同胞、归侨侨眷和各级侨联的关心、支持下，各方面的工作都有了明显的进步，逐步走向正轨，主要表现在：
一、基金会管理更加规范，职能更明确
基金会作为侨联为公益事业服务的社团组织，成立之初就强调规范管理，严格遵守《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规，结合自身实际，制订了《基金会章程》等一系列受赠及捐赠规章制度。 2004 年 3 月《基金会管理条例》发布实施后，马上组织干部职工进行了学习，规范提高管理水平，进一步加强了对基金会的管理服务工作。基金会按照章程规定，突出“侨”的特色，利用各级侨联的组织优势，带动各级侨联共同参与，跟踪监督项目落实，认真负责地切实履行职能，努力做到捐赠人满意，受赠人满意。 2005 年 8 月，基金会已完成法人换证登记工作。为了弘扬侨胞热心公益的优良传统，指导侨联系统为侨界公益事业服务，中编办于 2004 年 4 月批复同意中国侨联成立公益事业管理服务中心，使业务范围更广泛、更具体，职能更明确、更规范，更好地为侨界公益事业服务。
二、基金会尤其是“侨心工程”影响不断扩大，效果较好
五年来，基金会围绕中心，服务大局，秉承宗旨，发挥优势，在赈灾救济、扶助贫弱、帮困助学、资助科研交流等侨界公益事业方面做了大量工作，为维护社会稳定，促进经济发展，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，在海外侨界扩大了影响，树立了良好形象。特别是带动全国各级侨联组织的龙头项目——“侨心工程”实施五年来，全国侨联系统获捐款 7.7 亿元，实现了捐建小学、资助科教项目、扶助贫困学生的百、千、万目标。“侨心工程”是侨联组织为侨服务与为社会服务相结合的品牌活动，是海内外侨胞捐赠者、受赠地区、单位、个人和侨联组织都欢迎的“满意工程”。 2004 年，基金会被民政部评为全国先进民间组织； 2005 年“侨心工程”项目被中国侨联向社会工作协会推荐“社会示范工程项目”；“侨心工程”项目获得民政部中华慈善奖，得到政府和社会各界肯定。
三、基金会推动了侨联系统公益事业的不断发展
基金会的各位理事和工作人员，以高度的责任感和精益求精的精神，以真心换爱心，用实际行动帮助捐赠人实现捐助愿望，让侨胞爱国之心化为报国之举，做到好心办好事，好事办得好。同时他们还积极主动地多方面、多形式、多渠道为捐赠人服务，如陪同他们考察投资和开发项目，帮助他们的子女回国学习等。基金会是侨联工作的重要组成部分，扩大联谊、广交朋友，出现了老朋友带来新朋友，公益事业的范围、规模不断发展的可喜局面。基金会作为实施“侨心工程”的龙头载体，带动了各基层侨联广泛开展公益项目，注意精心组织实施，用心规范管理，真心为侨服务，及时介绍推广好的公益经验和公益项目，对基层申请成立基金会等工作进行了具体指导，有力地推动了侨界公益事业的发展。据调查统计，目前全国侨联系统，各类基金会（基金）共有 225 个，总资产达人民币 2.45 亿元。
回首过去的五年，我们欣喜地看到中国华侨经济文化基金会在茁壮成长。同时我们更应该看到，站在我国实施“十一五”规划新的历史起点上，在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，新阶段、新形势、新任务给我们中国华侨经济文化基金会、给侨界乃至社会公益事业的发展提供了更加广阔舞台，也提出了新的更高的要求。下面，我就基金会今后的工作，谈几点意见：
一、进一步提高对基金会公益事业工作重要意义的认识
公益事业是一项功在当代、利在千秋的崇高而伟大的事业，是现代社会文明进步的重要标志。我们党和政府历来高度重视像中国华侨经济文化基金会等这一类的社会公益事业组织的发展，重视发挥民间公益组织的作用，在强调努力创建和谐社会的今天就更加突出，在去年 11 月份举行的 “中华慈善大会”上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉受胡锦涛总书记和温家宝总理的委托出席大会并作重要讲话，全国人大常委会副委员长司马义·艾买提、全国政协副主席李蒙及相关多个中央部委领导出席大会，充分体现了党和政府对公益事业的关怀。
在刚刚闭幕的全国人大、全国政协十届四次会议上，“两会”代表和委员们关注比较多的其中一个话题就是关心弱势群体，扶贫帮困，使他们共享经济社会发展的成果，构建和谐社会。温家宝总理报告中高度重视解决涉及群众切身利益的问题。在政府加大公共财政投入的同时，温家宝总理强调，“积极发展社会福利事业和慈善事业，开展多种形式的捐助和帮扶活动。”中国华侨经济文化基金会作为社会公益组织，要认清自己的社会责任，要意识到自己是可以大有作为的。基金会所作的扶贫济困、支持农村基础教育、资助科教文卫事业发展等一系列工作，上为政府分忧，下为百姓解愁，生动地体现了我们党立党为公、执政为民的思想，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。
多年来，基金会作为侨联事业重要组成部分，“侨心工程”已成为侨联公益事业的品牌，在中国侨联开展维护权益、海外联谊、文化交流、扶贫帮困、推进华侨农场发展等方面发挥了独特的作用，已成为推进侨联事业发展的重要力量。
二、进一步丰富基金会服务内容，做大、做强“侨心工程”
“两会”讨论的热点内容包括建设社会主义新农村和解决涉及群众切身利益的问题。加强农村基础设施建设和公共事业建设，城乡特殊困难群众社会救助体系的建设，除政府加大投入外，都要求社会的参与，以体现社会主义大家庭的温暖。因此，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会为公益事业的发展提出了新的更高的要求，当前我国的公益事业仍处于起步阶段，特别是公益组织的规模、公益项目的知名度和公益活动的影响力，还远不能适应现实需要。大力推进社会公益事业，丰富工作内容，在扶老、助残、救孤、济困、赈灾、助学、助医、支教甚至资助高科技研究项目方面发挥公益组织的重要作用，是新形势下的客观要求，也是当前欧美等发达国家的普遍做法。
中国华侨文化基金会要牢牢抓住这一重要机遇期，解放思想，加强学习，增强能力，开拓创新，努力赢得海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士的关注，获得他们的认可，让更多热心公益的社会力量支持公益、参与公益。为他们的公益行为做好服务工作，尽心尽力做他们的服务员、联络员、贴心人，使他们的爱心在这里发扬光大，使他们的善举在这里生根发芽，使他们的品德受到世人传颂。
要把专项基金做大、管好，用到位。首先要千方百计募集资金，把基金的基数做大。然后做到专款专用，运行安全高效增值，按捐赠人意图，策划符合其心愿、具有鲜明侨特色的活动，做到使专项基金活动花钱少而效果好、影响大。要坚持开展好“侨心工程”品牌活动，把它做大、做强、做好，做成精品。并对全国侨联系统开展“侨心工程”继续加强系统指导，形成合力，扩大影响。“侨心工程”项目内涵要不断扩大，要与国家经济建设大局相结合，与建设社会主义新农村、构建和谐社会相结合，不断丰富新内容，完善新形式，规范操作，深化内涵，拓展外延。
积极拓展基金会开展工作的方式和渠道，可以通过开展对外联谊，扩大与海外侨胞和港澳台同胞的公益慈善社团和人士的联系，建立起良好的合作关系和深厚的友谊，深交老朋友，广交新朋友，既扩大资金来源，又交流公益事业的经验。
要重视对基金会工作的宣传，利用好电视、报纸等传统媒体的同时，更要注重对新兴网络媒体的运用。中国侨联网站中专门开辟了一个“公益事业”栏目，但是我注意到，这其中的内容不够丰富，更新速度不够快，希望基金会的工作人员今后要注意改进。只有影响扩大了，才能引起更多的关注，才有可能带来更多的捐助，才可能做大、做好基金会工作。
三、进一步加强基金会的能力建设
中国侨联七届三次全委会议作出了将 2006 年定为“以能力建设为重点的侨联组织建设年”，要求要切实增强侨联组织的学习能力、服务能力、凝聚能力、创新能力。这是侨联组织学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的具体体现，也同样是对基金会工作的必然要求。
要增强学习能力，在学习政治，保持基金会正确方向的基础上，要积极学习基金会有关条例、制度等，还要学习国内及国际其他成功基金会的运营、受捐、捐赠、保值增值等科学管理经验和方法，结合自身实际，学以致用，努力提高基金会的管理水平。要增强服务能力，解放思想，实事求是，探索为捐赠人服务的多种方式和途径。在基金会实力不断增强的基础上，逐步吸引各类人才，增强服务能力。要增强凝聚能力，基金会理事会成员中人才众多，要把这些力量凝聚起来，优势发挥出来，使资源转化为工作能力，转化为基金会的实力。增强创新能力，活力来自创新，要进一步转变观念，坚持以人为本，推动工作创新、制度创新、体制创新、服务创新，通过大胆实践，不断创造新经验，推进基金会工作。要积极争取，优化筹资的政策环境，向财政部、国家税务总局等部门申请成为享受捐赠所得税税前全额扣除的公益组织，通过政策优惠吸引更多捐赠。
各位理事、同志们、朋友们，“十一五”规划为我们描绘了宏伟蓝图，站在新的历史起点上，我们信心百倍。展望未来的五年，我坚信，中国华侨经济文化基金会和侨界公益事业在各位理事的共同努力下，必将在促进侨联事业发展中大有可为，在社会主义新农村建设中大有可为，在实施“十一五”规划，为经济社会发展做贡献中大有可为，在贯彻落实科学发展观，构建社会主义谐社会中大有可为！
最后，祝愿各位身体健康、事业发达，家庭幸福！
