顺应侨心 凝聚侨力 为西部开发 科教兴国办实事
--组织实施"侨心工程"的几点体会
竺新原 二ＯＯ三年六月
进入新世纪，中国侨联顺应侨胞热心公益的心愿，引导为西部开发、科教兴国做贡献而倡导了以 " 为西部及贫困地区捐赠百所侨心小学，资助千个科教项目和万名贫困优秀学生求学 " 为主要内容的 " 侨心工程 " 。我们中国华侨经济文化基金会作为 " 侨心工程 " 的具体实施单位 , 通过三年来的实践，有如下体会：
一、要以高度责任感，通过对 " 侨心工程 " 的精品化实施，提高为侨胞热心公益服务水平。
热心公益的海内外侨胞，多是通过艰苦奋斗而事业有成，然桑梓情深，时时想通过自己的无私奉献为祖国繁荣富强贡献一点力量。作为受全权委托组织实施他们的心愿的基金会，只有树立高度责任感，并通过精心的实施才能承起这种爱心之重。
为此，我们所采取的做法是：精心组织，认真实施，依法行事（捐赠法），全过程跟踪监督，做成精品工程。
具体从五个方面落实：一是充分重视一个特点。即 " 侨 " 字特色。因为捐赠资金绝大部分来自于侨、港、澳、台同胞，因此从顺应侨心、凝聚侨力着手，通过献侨心、聚侨力，以侨帮侨，以侨帮民， " 侨 " 情民意，水乳相融，互联互动，为社会发展作贡献。
二是做到二个负责。即对捐赠人负责，对受赠人负责。既做捐赠人权益的代表，又做好受赠人的热心的联络人，成为两者之间的桥梁。既对 " 侨 " 有感情，维护和代表捐赠人的权益，又对受赠地区服务有热情，为贫困地区办实事。并依托全国侨联系统一万多个组织共同监督实施，形成 " 侨 " 字一条线，一抓到底，保证项目实现。
三是达到三个满意。即捐赠人满意，受赠人满意，我们基金会也满意。使捐赠人感到满足了他们的公益愿望，捐有所值；使受赠人真正感到受助的温暖和实实在在的受益。我们基金会也在当好桥梁的同时提高了为公益事业服务的水平。
四是提出四个要求。即在实施 " 侨心工程 " 捐赠时，对受赠地敢于要求。必需要有申请、有政府的配套资金、有实施方案、有专门领导小组组织实施。这种严格要求为保证侨心工程项目保证质量、按时完成打下基础。
五是严格五个程序。即首先形成完整实施方案；然后经捐赠人审查同意；三由省级侨联监督实施进度、质量；再通过我基金会全过程监查；最后进行峻工验收，请捐赠人参加落成典礼。
通过上述措施和过程，我们确实体会到了效果。其最明显和可喜的是，正是在我基金会努力提高责任感，倾心倾力精心实施每一所捐助的学校，每一个捐助的科技项目和资助每一位贫困学生中，不断提高了公益信誉度。
我基金会直接实施的 " 侨心工程 " 捐款，二年半来捐赠额以 40% 的增幅上升；捐赠人满意度达 100% 。当每一位参加落成典礼的捐赠人亲眼目睹了他们的心愿变成如此美丽的校舍时激动万分，象看到了自己亲生的孩子一样亲切，流连忘返，并多再次捐教育器材，电脑、桌椅、图书等等。有人比喻这不仅是 " 侨心工程 " 还是 " 牵心工程 " ，不仅这所侨心学校在捐赠人心里生了根，而且对这块自己以前从来没到过的土地产生了感情，非常自然地关心当地的经济发展，并与自己从事的行业联系，试着为当地经济建设做更大贡献。而当地政府人民，也从不知道侨联是什么组织，到实实在在、亲亲切切地看到了侨联这个人民团体全心全意为贫困地区人民服务的热情。
二、 " 侨心工程 " 促进了社会发展，促进公民道德建设，取得六个效果。
通过二年来的实施 " 侨心工程 " 取得如下六个效果。
⑴为西部开发、科教兴国办了实事。
中央提出的西部开发、科教兴国战略是促进中国社会发展，加快社会主义建设步伐的伟大战略， " 侨心工程 " 的实施为此办了实事。
开展 " 侨心工程 " 五年来，中国华侨经济文化基金会直接接受捐赠 4800 余万元人民币，投入侨心小学、侨心项目、资助贫困学生中去，已建和将成的 230 多所小学。同时带动全国各级侨联 , 已建 1300 余所侨心小学，侨心项目上千个，资助学生十万名。每一所侨心小学都彻底改变了原有小学的旧貌，几乎都成了当地最好的建筑，极大改善了贫困地区教育条件，带动了当地教学水平、学生素质提高。广州市侨联发动侨界集体捐建的新疆乌鲁木齐阿克苏乡广州侨联侨心小学，解决了以牧业为主的牧业乡 200 多名学生分散在 3 间简陋的 " 麻雀学校 " ，时常因雪山洪水阻断上学难的问题，实现了 " 三校合一 " ，学校可容纳的学生成倍增长。广州侨界心系边疆，热心资助乌鲁木齐阿克苏乡教育事业的善举，在当地引起轰动，阿克苏乡政府在校门前刻石明志，称颂：贤士高品、世人铭记；中华美德、万民尊崇！动人事例举不胜举。
⑵侨捐引导了当地政府对教育的投入。
因为我们要求所有侨心小学都有政府配套资金，所捐的侨心小学政府配套资金平均在 50% 以上，对政府加大教育投入起了促进作用。
初步统计，由我基金会筹集 2000 余万元建校资金，各级政府配套投入了 2700 余万元。侨捐起到了抛砖引玉，带动当地教育投入的作用，对政府把资金转向教育这个社会发展进步的最基础工程起了促进作用。
⑶积极宣传捐赠人高尚精神，促进了先进文化、精神文明、公民道德教育。
《公民道德建设实施纲要》中提出：在全社会大力倡导 " 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 " 的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 "" 提高民族自尊心，自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣 " 。而这些在 " 侨心工程 " 中得到突出反映。许多捐赠人出身贫苦，漂泊海外，事业有成后，首先想到祖国家乡。他们共同的特点是，赤子情深，报效桑梓，自己生活淳朴，省下来的钱要为改变祖国贫穷面貌出一点力。那种真心诚意，无怨无悔，高尚的心灵，确实闪烁着的热爱祖国，报效人民为最大光荣的光芒。因此，我们在建每一所侨心小学，实施每一个侨心项目，资助每一位贫困学生时，都要把捐赠人的事迹介绍，一对一地送到受赠人手中。使他们得到的不仅是金钱物质支持，更重要的是得到精神动力和高尚品德的感染。促进他们向社会主义精神文明、公民道德教育更前进一步。
另外，基金会在中国侨联主办的 " 海内与海外 " 杂志上，用专项基金资助开辟了 " 侨心工程 " 专栏，专门写捐赠人的故事，侨心小学建设者的故事，侨心小学师生认真教学的故事。开辟一方献侨界爱心，立高尚品德，树公益观念的天地。
我们在每一所侨心小学都立有碑记。向当地政府、人民、师生宣传捐赠人报效祖国、奉献人民的爱国主义精神。使侨心小学的建设过程成为侨胞捐赠一点，政府支持一点，受助人民献工献力一点的结晶。这 " 三个一点 " ，在顺应侨胞的爱国之心，实现侨界爱国之举的同时，也使受赠人与捐赠人的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界进一步得到升华，使先进、典型的高尚情操成为社会共同的财富。
⑷尊重捐赠人意愿，按捐赠法办事，增强以法治国的观念，促进社会进步。
以法治国，加强社会主义现代化建设，是新世纪社会进步，全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐的必须。在 " 侨心工程 " 公益项目中，我们以 " 中华人民共和国公益事业捐赠法 " 为准绳贯穿始终，取得很好效果。同时也通过公益活动，促进了以法治国。
我们对每所学校选址，实施方案都先征求捐赠人意见，并以捐赠人要求命名，使他们的爱心落到实处，形成了良性循环。每一所 " 侨心小学 " 的建成，都成为一个侨胞宣传爱国之心和侨界公益事业的成功实例。老朋友带来新朋友，老捐赠人不断有新捐赠的现象越来越多。
捐赠人通过 " 侨心工程 " 向我们表达了 " 施比受更幸福 " 的心声。他们的公益观念也在 " 侨心工程 " 中进一步升华，从而又成为我们向社会、向公民宣传优秀公民道德的典范，成为推动公民道德建设的精神财富。
⑸ " 侨心工程 " 红线牵引，使捐赠人与受赠人共同提高公益观念 , 促进社会团结友善、敬业奉献的新风尚进一步发扬。
" 侨心工程 " 一个显著效果是侨界爱心感染了社会各界，如广州市侨联在发动中，除了归侨侨眷、海外侨胞捐赠外，政府公务员、企业、甚至下岗工人都纷纷捐款，整个过程从捐资上升到陶冶情操，提高公益意识的崇高精神境界，而且他们把捐款捐到了大部分人从未到过的新疆哈萨克少数民族贫困地区。学校建成后，他们还组团参加落成典礼，再次捐赠文具、书包、广播器材，并深深被苍凉大地中矗立的他们亲手捐建的教育殿堂给孩子们带来的欢乐与希望所感动。回到南粤大地他们又作新的发动， " 六一 " 节前夕，又送去一份特殊的节日礼物 --20 台电脑，使该地结束了无电脑的历史，使孩子们一下与世界联系起来。内蒙、青海、陕西的许多地方在侨胞捐赠学校的奠基仪式上，村牧民主动排起长队，你一百，我五十，甚至捐牛捐羊，参与到这个为民造福，为当地发展，高尚的公益事业的行列。通过 " 侨心小学 " 这条红线牵引，捐赠人和受赠人情意相通，志向一致，捐赠人的爱国爱乡之情，热心公益之心，贫困地区人民艰苦奋斗，顽强开拓精神互相感染着，奏响了一曲团结奋进，无私奉献的时代凯歌。
⑹ " 侨心工程 " 为扶贫济困、稳定社会作出贡献。
侨心工程的另一特点是倡导侨界不仅为自己家乡捐赠，也要关注西部和其它贫困地区。我国三千多万归侨侨眷和三千多万海外侨胞祖籍多分布于东部沿海，特别是福建、广东地区。已往大多数侨胞在自己的家乡做公益事业，捐建希望小学，有些地区甚至出现有设施良好华丽的校舍却没有生源的情况。而 " 侨心工程 " 向侨界宣传西部大开发，科教兴国的伟大战略，提倡为西部大开发、科教兴国作贡献。并有计划地倡导，向西北五省、区（青海、新疆、陕西、甘肃、宁夏）及西南五省、区（贵州、四川、重庆、云南、广西）及中西部贫困地区捐建 " 侨心工程 " 。这样，许多侨胞都把捐赠送到了他自己从未到过的西部。同时我们还倡导在东部沿海地区侨联关心支持西部贫困地区侨联，了解求助项目，一帮一，结对子。此外，还倡导关心儿童、老人、病困人群，使侨心工程具有明显的扶贫济困，缩小贫富差距，解决急需，有利社会稳定的特点。
三、要以 " 三个代表 " 重要思想指引，不断提高 " 侨心工程 " 的质量和水平。
在江泽民关于 " 三个代表 " 的重要思想指引下，中国侨联的指导下，基金会对 " 侨心工程 " 不但重视其具体目标的实现，更注意了 " 侨心工程 " 与侨联工作的有机联系，内涵的扩展，水平质量的提高，从以下两个方面下功夫 , 从而把 " 侨心工程 " 变成中国侨联的一个为侨胞服务的品牌活动及载体，不断受到海内外侨胞的支持。
1 、坚持 " 侨心工程 " 七个 " 不 "
一是不搞硬性募捐，坚持侨界发自内心、自愿捐赠；
二是不搞大型项目宣传，坚持以实际完成的 " 侨心工程 " 活的例证和效果，感染捐赠者的侨心。
三是不分捐款多少，坚持同样热情的服务，对大至数百万专项基金捐赠和小至几万的资助贫困学生，一样按程序、按要求、认真仔细、热情服务。
四是不指定地点、强行布点，坚持遵重捐赠人意愿，选捐赠地点。捐赠 20 万建侨心小学的，要以捐赠人意愿对新小学命名，学校立碑记纪念。
五是不提取任何服务费用，坚持把全部捐款用于实施 " 侨心工程 " 项目。
六是不搞基金会独门独户，坚持联合、合作，坚持侨界各级侨联上下联动，东西结合。从而出现了北京大学教育基金会，广东蚁美厚基金会，振兴中华教育科学基金会，美国中国海外教育基金，美国内蒙古荒漠化治理基金会，台湾爱心第二春基金会，香港世界杰出华人基金会等多个基金会与我们合作共同捐赠 " 侨心工程 " 的好现象。同时，各级侨联广泛联络侨胞，在向我基金会推荐捐赠人的同时积极在本地区开展 " 侨心工程 " ，二年来，捐赠款 5000 余万元，建校 500 余所，资助万名学生，并出现了东部侨联帮助西部地侨联开展 " 侨心工程 " 的可喜现象。
七是不满足于短期资助，坚持不断深化服务。我基金会热情关心不断建起的一所又一所侨心小学，正在策划开展 " 侨心小学 " 小学生作文比赛，并授奖；策划对侨心小学的教师培训，评选侨心小学优秀学生、老师；与 " 海内与海外 " 杂志合作，向侨心小学赠送杂志；并倡导各受赠地侨联通过 " 侨心小学 " 红线牵引，与捐赠人深交朋友，向当地党委政府宣传华侨观念。由于侨心小学的捐建，促进了基层侨联组织的建设；捐赠人又成为当地经济顾问，关心经济建设项目引进的例子也举不胜不举。
2 、学习捐赠人的高尚品德，进一步提高全心全意为侨服务，为人民服务的观念。
我基金会在亲自实施一项又一项侨心工程的过程中，体会到我们本身必须注意学习捐赠人的无私奉献精神，基层侨联的敬业精神，贫困地区人民的奋斗精神，着力培养心中有人民，脑中有侨情，对侨有感情，干事有热情的作风，并要努力做到四个要：
一要摆正公仆位置，真正把需要帮助的归侨侨眷当作主人，绝不能有意无意颠倒主仆关系，以 " 恩赐者 " 自居，高高在上。
二要注意从小事做起，把小事当大事做。归侨侨眷急需帮助的一些事情，应尽可能地关注他们，帮助他们。群众之事无小事，小事连着大事，小事连着侨心。
三要要坚持为侨办实事，从侨最关心、大多数人能受益的事情抓起。增进同侨的感情，要体现在为侨办实事中。
四要深入基层，深入实际，深厚的感情必须要有深入的接触和密切的交往。当把资助奖学金一个一个送到受助优秀大学生手上，当把捐助款一户一户送到华侨农场贫困归侨家中时，这种 " 送温暖 " 反馈回来的是何等亲切和令人难忘的感动，何等密切的交流。这时才更深地了解到这些资助对他们是多么急需，做好侨界公益事业的工作多么重要。
中国侨联倡导的 " 侨心工程 " 是对促进生产力发展，代表先进文化的前进方向和对维护人民群众利益有独特作用的活动，侨界公益组织也已成为中国侨联围绕新世纪党的三大任务开展工作的良好载体。侨界公益事业也以顺乎侨心，符合民意，造福社会，为建设有中国特色社会主义，为中华民族的伟大复兴的突出贡献成为朝阳事业。我基金会任重而道远，一定要以 " 三个代表 " 重要思想为指导，在各种符合侨界愿望公益项目的实施中，不断提高工作质量，为实现侨胞热心公益愿望服务，为西部开发，科教兴国伟战略办更多实事。
